电信运营商现有的业务工作流引擎，在一定历史时期内为企业内部各管理域内的电子化高效业务协作提供了有力的支持。但在面临市场全面竞争和创新管理与服务的新形势下，这种端到端的、局限于某一管理域或信息系统内部的流程支撑机制，已经不能满足面向管理和服务业务的长流程要求。通常情况下，来自客户、内部部门、监管机构、政府、合作伙伴的流程实例需要穿越企业内部的BSS域、OSS域和MSS域，并在不同技术架构和数据格式的应用系统和网络环境中实现互动协作和数据交换，为提升业务办理、开通、服务、投诉、合作等业务的处理效能，进一步提高精细化管理与量化能力，满足可全程跟踪、可全面监控、可精确考核、可视化展示的管理目标，需要在复用现有流程资源、不影响现有业务运行、不改变现有操作习惯的前提下，建立企业级跨域工作流引擎平台。